人為煩擾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及監(jiān)測數(shù)據(jù)造假這種掩耳盜鈴的治污行為往后或?qū)⑿胁煌恕?/p>

近來，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全在例行發(fā)布會上標(biāo)明，環(huán)境部正在趕緊編制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法則，強(qiáng)化對環(huán)境監(jiān)測違法行為的處置，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面真實(shí)。

一起，環(huán)境部將加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)監(jiān)測，在7月底前，完結(jié)長江經(jīng)濟(jì)帶943個(gè)國家組織和相關(guān)人員的責(zé)任體系，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測違法行為的處置，爭奪可以以國務(wù)院法則的形式盡快發(fā)布；會同有關(guān)部分?jǐn)M定關(guān)于防備查核斷面水質(zhì)自動(dòng)站制作作業(yè)。

據(jù)了解，下一步，環(huán)境部將從四個(gè)方面保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，超低排放粉塵儀 從立法層面強(qiáng)化法規(guī)制作構(gòu)建各類各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部不妥干涉環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)有關(guān)規(guī)定；安排施行《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量處理作業(yè)計(jì)劃》以及發(fā)起生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督查看三年行動(dòng)計(jì)劃。

“之一切出現(xiàn)全體向好的形勢，與中心政府鍥而不舍處理污染有很大的聯(lián)系?！敝腥A環(huán)保聯(lián)合會理事、我國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所博士生導(dǎo)師姜文來在承受《我國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)標(biāo)明，幾年前，我國環(huán)保形勢可以用部分有所好轉(zhuǎn)，全體正在惡化，遠(yuǎn)景令人擔(dān)憂來歸納。而現(xiàn)在，經(jīng)過中心政府克服重重困難、鍥而不舍的努力，我國環(huán)境保護(hù)的大形勢也發(fā)生了根本性的改動(dòng)。可以用部分大有好轉(zhuǎn)、全體向好，遠(yuǎn)景令人等待來形容其時(shí)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。

深化辦法布滿出臺

近期，北京市發(fā)布的《北京市深化環(huán)境監(jiān)測革新前進(jìn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量施行計(jì)劃》明確指出，實(shí)行干涉留痕和記載，對招搖撞騙問題出色的區(qū)、市環(huán)境保護(hù)部分可揭穿約談其政府擔(dān)任人；一起要嚴(yán)懲企業(yè)、組織和個(gè)人的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)招搖撞騙行為，納入信息揭穿公示體系，完結(jié)一處違法、處處受限。

上述施行計(jì)劃明確要求要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對招搖撞騙問題出色的區(qū)、市環(huán)境保護(hù)部分可揭穿約談其政府擔(dān)任人，責(zé)成區(qū)政府查處和整改。被生態(tài)環(huán)境部約談的區(qū)、市環(huán)境保護(hù)部分，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的問題線索，按照有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)單位對相關(guān)責(zé)任人提出處置建議，超低CEMS系統(tǒng) 交由所在區(qū)黨委和政府依紀(jì)依法查予以處理，并將處理結(jié)果書面報(bào)告生態(tài)環(huán)境部、市委和市政府。

記者注意到，除了北京市出臺深化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量施行計(jì)劃外，河北、上海、江西、江蘇、吉林等地也布滿出臺了前進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)革新計(jì)劃。

華南才智立異研究院院長曾海偉在承受《我國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)標(biāo)明，從監(jiān)管層到各當(dāng)?shù)爻雠_的深化環(huán)境監(jiān)測革新計(jì)劃來看，會對環(huán)境違法違規(guī)的行為形成震懾力，真實(shí)做到有法可依，違法必究，這樣才華從準(zhǔn)則上起到保護(hù)環(huán)境的作用。

對造假者“零忍受”

事實(shí)上，自生態(tài)文明被寫入憲法中，就可以看出，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)已發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。在環(huán)境保護(hù)處理的過程中，監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境保護(hù)質(zhì)量的“生命”。可是，由于極個(gè)別當(dāng)?shù)毓δ懿糠忠颦h(huán)保查核壓力大，便在監(jiān)測數(shù)據(jù)方面動(dòng)起了“歪心思”。

有數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，僅在2015年，全國共發(fā)現(xiàn)2658家污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備存在不正常工作、招搖撞騙等問題，有17省區(qū)市立案78起。

環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，有權(quán)威媒體曾發(fā)文稱，監(jiān)測數(shù)據(jù)“戴口罩”的造假術(shù)在許多當(dāng)?shù)匾灿胁煌姹?，有的將采納樣管刺進(jìn)礦泉水瓶，有的在監(jiān)測軟件上留“后門”。從前造假主體多是企業(yè)。2016年西安環(huán)境數(shù)據(jù)造假事情之所以讓人震動(dòng)，在于本該為數(shù)據(jù)真實(shí)性把關(guān)的環(huán)保部分檢測人員，竟然也成了“內(nèi)鬼”。這不只讓人懷疑一些當(dāng)?shù)丨h(huán)境處理的決計(jì)，也對環(huán)保部分公信力形成了損害。

2018年3月，環(huán)境部在舉行例行發(fā)布會時(shí)通報(bào)稱，近期，發(fā)現(xiàn)有7地9個(gè)國家環(huán)境空氣質(zhì)量檢測網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)（國控站點(diǎn)）受到噴淋煩擾，現(xiàn)已對相關(guān)責(zé)任人作出了嚴(yán)肅處理。

劉志全曾在一次新聞發(fā)布會上側(cè)重，關(guān)于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)招搖撞騙行為，不管是招搖撞騙還是煩擾采樣環(huán)境，我們是零忍受的心情，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，絕不姑息。關(guān)于人為煩擾等造假案件，我們會進(jìn)行嚴(yán)肅處理，繼續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢。

添加環(huán)境監(jiān)測權(quán)威性

姜文來標(biāo)明，相較于2007年9月1日施行的《環(huán)境監(jiān)測處理辦法》（以下簡稱《辦法》），此次正在編制的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法則，其權(quán)威性更大。首要，層級不同，之前是辦法，現(xiàn)在是法則，zui終由國務(wù)院發(fā)布施行，其效力高于生態(tài)環(huán)境保護(hù)部分發(fā)布的辦法；其次，新法則更加側(cè)重責(zé)任體系規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測zui終要落實(shí)到責(zé)任上，有責(zé)任才華保證質(zhì)量，比從前更側(cè)重責(zé)任體系的規(guī)范，有利于責(zé)任追查；zui終,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測違法行為的處置，對環(huán)境監(jiān)測違法行為怎么處置更詳細(xì)，更嚴(yán)峻，這針對我國現(xiàn)在部分地區(qū)環(huán)境監(jiān)測造假等違法行為，加大賞罰力度，讓其不想、不敢和不能違法，添加環(huán)境監(jiān)測的權(quán)威性。

“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法則及時(shí)出來很有必要，這為當(dāng)?shù)卣┙o了一個(gè)明晰的監(jiān)測和處理依據(jù)?！痹フf，其時(shí)中心和當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是分別的，應(yīng)統(tǒng)籌樹立生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，有機(jī)整合、這樣才華發(fā)揮zui大的監(jiān)測作用。另外，樹立的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由獨(dú)立的組織來處理，這個(gè)部分要獨(dú)立于各部分之外，不受當(dāng)?shù)卣?，由國?wù)院直接擔(dān)任，改動(dòng)傳統(tǒng)的體系弊端，將執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分別，保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系的公正權(quán)威。

事實(shí)上，近些年來，跟著“綠水青山就是金山銀山”的理念逐漸家喻戶曉，VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)《辦法》也早已不在習(xí)慣其時(shí)的環(huán)境處理。對此，2017年5月份，中心全面深化革新領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議審議通過了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測革新前進(jìn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的定見》，此次環(huán)境監(jiān)測革新，為的就是前進(jìn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

在姜文來看來，制作“美麗我國”，國家更多的考慮是把綠色展開作為一種新的展開“源泉”。因而，關(guān)于環(huán)境保護(hù)，當(dāng)?shù)刂髡賳T不能再用從前的老眼光去對待。

“行將出臺的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法則，將對環(huán)境保護(hù)起到積極的促進(jìn)作用，由于法則對保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性有詳細(xì)規(guī)范，并且采納詳細(xì)辦法進(jìn)行保證，提高了數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性。”姜文來標(biāo)明，法則中明確標(biāo)明要提高生態(tài)環(huán)境責(zé)任認(rèn)識，由于有責(zé)任的規(guī)范，有必要實(shí)行，否則是違法行為。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測責(zé)任得到加強(qiáng)，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。